消防安全责任制的落实要点与考核机制

县级以上政府：需将消防工作纳入 “国民经济和社会发展规划”，每年召开≥2 次消防工作会议，解决 “市政消火栓建设、消防通道打通” 等重大问题；确保公共消防设施达标（如市政消火栓完好率≥98%，消防通道畅通率 100%）；

乡镇（街道）政府：组织 “每月 1 次辖区隐患排查”，重点覆盖小场所、老旧小区；每季度开展≥1 次消防宣传（如知识讲座、演练），确保居民消防知晓率超 85%。

行业主管部门（如住建、文旅、教育）：对本行业单位开展 “每半年 1 次消防检查”（文旅部门查 KTV、酒店，教育部门查学校），制定行业消防细则（如医院、养老院特殊要求）；

执法部门（消防救援、市场监管）：对重大隐患单位开展 “专项执法”，依法采取停业整顿、罚款等措施；严查假冒伪劣消防产品（如不合格灭火器），杜绝流入市场。

单位法定代表人：签订《消防安全承诺书》，明确 “投入消防经费、配备设施、组织演练” 责任；建立 “消防安全管理制度”，建筑面积＞1000㎡的单位需设专职消防管理人员；

内部管理：每日开展 “班前班后防火巡查”，重点查电气设备、疏散通道；每年组织 “全员培训≥2 次”“演练≥1 次”，确保员工掌握初期灭火、逃生技能。

单位需建立 “责任台账”，明确各岗位责任人员、职责范围、考核标准，张贴在值班室、出入口；政府与部门建立 “隐患整改台账”，实行 “销号管理”（整改完成一个销号一个）；

单位需将消防经费纳入年度预算，确保设施维护、培训演练有资金支持（消防经费占单位年度经费比例≥1%）。

单位需按规范配备消防设施（灭火器、应急照明等），确保完好率 100%，每季度委托专业机构检测；建筑面积＞5000㎡的单位需建微型消防站，队员 24 小时值班；

单位需与周边单位、消防救援机构建立 “应急联动机制”，确保火灾时能快速协同。

一般隐患（如通道堵塞）需 “当日整改”，重大隐患（如设施缺失）需 “制定方案，限期≤30 天整改”，整改期间需设临时防护（如增配灭火器、专人值守）；

单位无法自行整改的隐患，需 “24 小时内上报行业主管部门”，政府部门接到上报后 “3 个工作日内现场核查”。

政府考核：以 “火灾起数、伤亡人数、隐患整改率” 为核心指标（年度火灾起数同比降≥5% 为合格），每年 1 次考核，优秀地区获经费倾斜，不合格地区约谈主要负责人；

单位考核：以 “巡查记录、演练次数、设施完好率” 为指标（演练参与率≥95% 为合格），每季度 1 次内部考核，结果与员工绩效、评优挂钩，不合格单位被行业主管部门挂牌督办。

一般责任：单位隐患未整改致一般火灾，对法定代表人处 “5000-5 万元罚款”，直接责任人处 “2000-2 万元罚款”；政府部门监管失职，对相关负责人通报批评、诫勉谈话；

重大责任：致较大及以上火灾（死亡≥3 人或重伤≥10 人），对单位负责人追究刑事责任（如重大责任事故罪）；政府部门因不作为致重大火灾，对主要负责人给予党纪政务处分，实行终身问责（调离岗位也追责）。